Ändringar vid årsskiftet inom inrikesministeriets förvaltningsområde: Kommunernas antalär 416

I början av januari 2007 sker sammanlagt fjorton fullständiga sammanslagningar samtidigt. Detta är flera än det varit någon gång efter 1973. Äänekoski, Suolahti och Sumiainen är den enda av de sammanslagningar som träder i kraft vid årsskiftet som gäller flera än två kommuner. Från början av året bildar de den nya staden Äänekoski.

Längelmäki kommun delas mellan Jämsä och Orivesi i två kommuner. De övriga tolv fallen gäller sammanslagning av två kommuner. Viljakkala ansluts till Ylöjärvi, Suodenniemi till Vammala och Kodisjoki till Raumo. Nuvarande Mynämäki och Mietoinen blir en ny Mynämäki kommun, nuvarande Pälkäne och Luopioinen blir en ny Pälkäne kommun samt nuvarande Vörå och Maxmo en ny Vörå-Maxmo kommun. Dessutom ombildas Toijala och Viiala till en ny Akaa kommun.

Vuolijoki ansluts till Kajana, Ruukki och Siikajoki bildar en ny Siikajoki kommun samt Ii och Kuivaniemi en ny Ii kommun. Dessutom ansluts Haukivuori till S:t Michel och Pieksämäki och Pieksämää går samman till en ny Pieksämäki stad.

Den genomsnittliga statsandelen till kommunerna är 28,19 euro.

Det genomsnittliga beloppet till kommunerna 2007 kommer att vara 28,19 euro. I år har det varit 27,81 euro. Den allmänna statsandelen till kommunerna är inte bunden till uppgifterna. Den är sammansatt av ett genomsnittligt belopp per invånare som höjs bland annat på grund av faktorer som skärgård, fjärrort och tvåspråkighet. Grunderna för beräkningen är invånarantalet vid årsskiftet 2005-2006.

Lagen om kommunala pensioner ändras

Lagen om kommunala pensioner ändras så att aktiebolag och stiftelser, som kommuner eller samkommuner har bestämmande inflytande i och som bidrar till att producera tjänster som skötseln av kommunernas lagstadgade uppgifter förutsätter och funktioner som direkt betjänar dessa tjänster, om de så önskar kan ordna pensionsskydd för personalen inom det kommunala pensionssystemet. Dessutom anpassas alla bestämmelser i lagen till den nya lagen om pension för arbetstagare som träder i kraft från början av året och som gäller den privata sektorns arbetspensionsskydd.

Befrielse från arbetsgivares socialskyddsavgift omfattar flera kommuner

Befrielse från arbetsgivares socialskyddsavgift blir mera omfattande vid årsskiftet i och med att betalningsbefrielse också tillämpas på en arbetsgivare som har fast driftsställe i Ilomants eller Juuka kommun, Lieksa eller Nurmes stad eller i Rautavaara eller Valtimo kommun. Lagen tillämpas första gången på den socialskyddsavgift som fastställs på basis av de utbetalda lönerna i januari 2007 och som skall betalas i februari 2007.

Förvaltningen av strukturfondsprogrammen läggs om

Den nya strukturfondslagen ersätter lagen om den nationella förvaltningen av programmen för strukturfonderna. Den nya lagen gäller de strukturfondsprogram som förvaltas under den nya programperioden 2007-2013. Under den kommande programperioden genomförs målen för den regionala konkurrenskraften och sysselsättningen och målet europeiskt territoriellt samarbete.

I lagen beaktas den nya lagstiftningen om Europeiska gemenskapens strukturfonder som trädde i kraft i början av 2006. I lagen ingår bestämmelser om programarbetet, förvaltningen, övervakningen och revisionen av strukturfondsprogrammen. Dessutom innehåller lagen bestämmelser om förvaltnings- och övervakningskommittéerna och deras uppgifter. Revisionsverksamheten koncentreras till finansministeriet.

Regioncentraprogrammet för 2007-2013 sätts i gång

Regioncentraprogrammet 2007-2010 börjar och alla 35 stadsregioner och piloprojektet från Kauhajokiregionen som utsågs 2001 fortsätter i programmet. Under den kommande perioden prioriteras stärkandet av livskraften och konkurrenskraften och ökandet av det sociala kapitalet. Dessutom är ambitionen att få till stånd samarbete i form av nätverk i programregionerna.

Lagen om grunderna för utvecklande av den statliga lokalförvaltningen ändras

Lagen om grunderna för utvecklande av den statliga lokalförvaltningen ändras så att samarbete som en form av organisering av lokalförvaltningens funktioner stöds. Dessutom överförs befogenheten att besluta om häradsämbetenas servicebyråer från länsstyrelserna till inrikesministeriet.

Propositionen hänför sig till den förvaltningsredogörelse som lämnades till riksdagen våren 2005 samt till polisförvaltningslagen.

Skärgårdsprogrammet inleds

Det nya skärgårdsprogrammet för 2007-2010 inleds. Programmet pekar på insatser för att utveckla näringar, boende, tjänster, trafik och telekommunikationer samt miljö- och landskapsskyddet och utveckling av kulturen.

Programmet syftar bland annat till att nyttiggöra fritidsboendet bättre genom ett systematiskt utvecklingsarbete. Programmets ambition är dessutom att utveckla skärgårds- och insjöturismen genom produktutveckling och marknadsföringssamarbete.

Programmet genomförs inom ramen för statens och kommunernas budgetmedel samt medel från EU:s och andra program. Syftet med programmet är att nyttiggöra skärgården, havet, insjöar, älvar och strandområden som styrkefaktorer för regionutvecklingen.

Finland övertar ordförandeskapet för Nordiska ministerrådet

Finland inleder ordförandeskapet för Nordiska ministerrådet under rubriken Möjligheternas Norden - nära dig. Finlands prioriteringar i det regionalpolitiska samarbetet är blandannat ett ökat samarbete med de baltiska länderna, tryggandet av basservice för befolkningen, utvecklandet av den nordliga dimensionen, ett effektivt genomförande av den nya gränsstrategin samt forskning och utbyte av erfarenheter med anknytning till den regionala konkurrenskraften och innovationer.

Ändringar i indelningen av ekonomiska regioner

Indelningen av ekonomiska regioner på det finländska fastlandet träder i kraft. Beslutet gäller särskilt de 14 kommuner för vilka ändringarna i kommunindelningen träder i kraft från början av 2007 till följd av upplösning av kommuner, bildande av nya kommuner eller kommunsammanslagningar. Dessutom ändras Lappo stads ekonomiska region till Seinäjoki ekonomiska region från Härmänmaa ekonomiska region.

Debitering av brandskyddsavgift överförs till länsstyrelsen i Södra Finlands län

Debitering och redovisning av brandskyddsavgift koncentreras till länsstyrelsen i Södra Finlands län. I lagen inskrivs också den praxis som redan tillämpas att allmänt understöd beviljas organisationer inom räddningsområdet och andra motsvarande sammanslutningar.

Ändringen innebär en förbättring så att brandskyddsavgifterna har debiterats på riktiga grunder. Samtidigt minskar indrivningskostnaderna för avgifterna. Merparten av brandskyddsavgifterna dvs. 85 procent debiteras inom Södra Finlands län. Den arbetsmängd som insamlandet av brandskyddsavgifterna kräver är också i de största länen endast några månader.

Brandskyddsfonden är en fond utanför statsbudgeten vars medel används för att främja brand- och räddningsväsendet. Brandskyddsfondens medel utgörs av brandskyddsavgifter som debiteras för brandförsäkringspremier.

Uppehållstillstånd i form av klistermärken blir dyrare

Finland har börjat förse uppehållstillstånd i form av klistermärken med fotografi, där fotografiet skall uppfylla höga kvalitetskrav. Alla uppehållstillstånd, som har utfärdats på basis av en ansökan som har lämnats in efter den 30 november 2006, förses med fotografi. Införandetav ett fotoförsett uppehållstillstånd i form av klistermärke ökar den allmänna säkerheten eftersom identiteten kan certifieras bättre än tidigare. Dessutom blir det svårare än hittills att förfalska ett uppehållstillstånd i form av klistermärke.

Införande av fotografi höjer självkostnadspriset hos olika myndigheter. Därför är det nödvändigt att ändra avgiften för behandling av uppehållstillstånd. Behandlingsavgiften för ett första uppehållstillstånd stiger från 175 euro till 200 euro. Behandlingsavgiften för ett förlängt uppehållstillstånd stiger från 100 euro till 120 euro. Av studerande och minderåriga barn debiteras i framtiden 55 euro för en ansökan om uppehållstillstånd. För närvarande är avgiften 50 euro. Efter att det fotoförsedda uppehållstillståndet införs blir också uppehållstillstånd för barn som antecknats i en förälders pass eller resedokument avgiftsbelagda.

Möjligt att resa till Bulgarien och Rumänien med identitetskort

Efter årsskiftet blir det möjligt att resa till de nya EU-länderna Bulgarien och Rumänien med ett identitetskort som har utfärdats för en finsk medborgare. Rätten att resa gäller inte med ett temporärt identitetskort eller ett identitetskort för minderårig. Ändringen av förordningen träder i kraft den 1 januari 2007 när medlemsländerna ansluter sig till EU. Att resa med identitetskort i medlemsländerna grundar sig på ett EU-direktiv.

Om man reser genast efter årsskiftet och har identitetskort som resedokument är det bäst att bereda sig på att det i vissa fall kan uppstå problem vid resor till de nya medlemsländerna under den här första övergångsperioden. Om man vill vara säker på att resan skall gå smidigt är det klokt att ha pass med sig vid resor till de nya medlemsländerna.

Det har redan tidigare varit möjligt att resa med identitetskort som resdokument till följande länder: Belgien, Cypern, Estland, Frankrike, Grekland, Irland, Italien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Polen, Portugal, San Marino, Schweiz, Slovakien, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Tjeckien, Tyskland, Ungern och Österrike.

Närmare information:

överinspektör Suvi Savolainen (09) 160 44654 (kommunsammanslagningar),

utvecklingschef Teemu Eriksson, (09) 160 42526 (lokalförvaltningslagen)

konsultativ tjänseman Markku Nissinen (09) 160 44522,

lagstiftningsrådet Auli Valli-Lintu (09) 160 44500 (socialskyddsavgift)

lagstiftningsrådet Kari Parkkonen (09) 160 42311 (strukturfondsprogrammen)

regeringsrådet Heli Backman (09) 160 42238 (pensionslagen)

överdirektör Silja Hiironniemi (09) 160 42810, överinspektör Ilkka Salonen (09) 160 44523 (kommunsammanslagningar)

konsultativ tjänsteman Jorma Leppänen (09) 160 44513 (skärgårdsprogrammet)

överinspektör Henri Helo, (09) 160 42710 (medborgarskap och uppehållstillstånd)

räddningsöverinspektör Ilpo Helismaa, (09) 160 42974 (brandskyddsfonden)

tillståndsförvaltningschef Anne Aaltonen, (09) 160 42224 och överinspektör Riitta Aulanko, (09) 160 42843 (resedokument)

regeringsrådet Tarja Hyvönen (09)160 42835 och regeringsrådet Leena Lehtonen (09)160 44554 (magistraterna)