Inrikesministeriet har ändrat förfarandena i fråga om investerings- och utvecklingsstöd till kommunerna
Inrikesministeriet har ändrat förfarandena i fråga om det stöd för investerings- och utvecklingsprojekt som beviljas i samband med kommunsammanslagningar. Kommunerna kan 2006-2009 utöver det automatiska kalkylerade sammanslagningsunderstödet få stöd för investerings- och utvecklingsprojekt enligt 40 § i kommunindelningslagen. Ministeriet har också gett riktlinjer för ändringen av utbetalningen av stödet för investerings- och utvecklingsprojekt och uppföljningen av praxis. Ändringarna har genomförts som ett resultat av att statens revisionsverk har studerat förfarandena i samband med sammanslagningsunderstöden och fört diskussioner om dessa med ministeriet när rapporten bereddes.
Statens revisionsverk har i sin rapport om stöd för investerings- och utvecklingsprojekt lyft fram den omständigheten att ministeriet när det har fattat sitt understödsbeslut som regel har haft otillräckliga uppgifter om de investerings- och utvecklingsprojekt som har föreslagits få stöd. Understödsbesluten fattas från och med nu i två faser. Efter att beslut om en ändring av kommunindelningen har fattats ges en förbindelse om stödets totalbelopp för de föreslagna projekten. Enskilda projekt beviljas stöd först efter att det har framlagts en tillräckligt detaljerad innehållsbeskrivning, kostnadskalkyl, finansieringsplan samt genomförandeplan med tidtabell för projekten.
Statens revisionsverk påpekar också att om det inte har varit möjligt att genomföra projekten genast i början av sammanslagningen har det kunnat gå så att de senare inte har ansets vara nödvändiga. Inrikesministeriet har ändrat betalningspraxis så att stödet för varje projekt som understöds betalas i två poster. Den första posten (50 procent) betalas när investeringen eller utvecklingen av projektet har kommit i gång. Den andra posten (50 procent) betalas när investeringen eller utvecklingen har blivit färdig.
Om den kommun som har fått stödet vill ändra användningssyftet för ett enskilt objekt i investerings- och utvecklingsprojekten skall kommunen söka ändring i användningssyftet för objektet hos inrikesministeriet. Samtidigt skall kommunen bereda sig på att om inrikesministeriet inte beviljar tillstånd till ändring av användningssyftet, måste kommunen hålla fast vid det ursprungliga användningssyftet för stödet eller återbetala det stöd som erhållits för objektet till staten.
De kommuner som har fått stöd för investerings- och utvecklingsprojekt 2003-2005 har i januari 2006 fått anvisning om rapportering och uppföljning av vilken det framgår att en utredning om hur projekten framskrider i framtiden kommer att krävas årligen, nästa gång i oktober 2006. Under övervakning 2006 är 14 gamla sammanslagningsfall från 2002-2006.
Bestämmelserna om understöd i kommunindelningslagen kommer i samband med kommun- och servicestrukturreformen att reformeras helt och hållet. Reformen gäller både det kalkylerade sammanslagningsunderstödet enligt kommunindelningslagen och stödet för investerings- och utvecklingsprojekt.
Ministeriet anser att den nya praxisen gällande stöd för investerings- och utvecklingsprojekt är administrativt tung och därför kommer ministeriet att föreslå att stödet för investerings- och utvecklingsprojekt kommer att slås i hop med det kalkylerade sammanslagningsstödet.
Närmare information: regeringsrådet Arto Sulonen (09) 160 42805, konsultative tjänstemannen Kyösti Tornberg (09) 160 44565, överinspektör Suvi Savolainen (09) 160 44654.
